變更(宜蘭)頭城都市計畫(第四次通盤檢討)案 - 地主專區

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●頭城都市計畫於民國60年7月發布實施，嗣後分別於71年5月、80年3月完成二次通盤檢討。第三次通盤檢討亦於101年8月3日公告實施。以維護文化歷史資產及活化土地利用方式，重塑地方景觀及歷史風貌，保存並沿續「開蘭第一城」的歷史價值，提升北宜蘭地區整體發展
●近期則因烏石漁港再定位、蘭陽博物館營運、烏石漁港細部計畫區開發完成，本次通盤檢討之重點，即在於如何延續三通核心構想並提升地區生活環境品質，進而達成頭城鎮「山海明珠、閃耀頭城」之目標

●本計畫區位於宜蘭縣頭城鎮，範圍東南至太平洋，西南至福德溪，西北至山林地，東北至東北角海岸風景特定區，近似一等邊三角形，行政轄區包括城東、城西、城南、城北、武營、拔雅、新建、大坑等里及部分港口里(約1/3)，面積總計476.25 公頃

●計畫人口為28,600 人，居住密度約每公頃250 人。其中 8,600 人分派於烏石港細部計畫區
●計畫預期效益如下:
1.完備頭城鎮都市功能，並透過當地文化資產和烏石港發展動能，強化都市吸引力
2.掌握生態永續原則，透過藍綠帶空間的劃設，達到防洪減災的效益，進而創造都市宜居環境
3.因應未來鐵路高架化後造成之土地使用型態的改變，消除鐵路沿線兩側地區發展之阻礙，縫合都市土地並均衡地方發展
4.引導工業區轉型與拔雅地區發展，提升當地民眾就業及居住環境品質

●民國93年，耕地總面積為1,963.35公頃。107年統計，頭城鎮總耕地面積為1,844.40 公頃，農耕土地佔總面積之18.28％，共減少118.95公頃
●104年共有工廠38家，其中以食品製造業、金屬製品製造業及其他製造業居絕對多數，占47.37%。此外，頭城鎮之工廠數由民國95年的43家減至104年的38家，減少11.63％
●三級產業主要以批發及零售業占多數；其次為觀光所需之住宿與餐飲業。105 年批發及零售業場所單位數為611家，占三級產業場所單位數的53.64%，員工人數為1,227人，占員工人數的42.02%。住宿及餐飲業自民國100至105年，場所單位數增加32家、員工人數增加131人，顯示頭城鎮觀光業正逐年成長

●頭城都市計畫為早期發展地區，多集中於火車站前武營地區及大坑地區。劃設有住宅區、商業區、工業區、文教區、保存區、宗教專用區、行政區、第一類郵政專用區、農會專用區、漁會專用區、電信專用區等分區，合計面積為355.81，占總計畫面積74.72%
●主要的土地使用分區說明如下:
1.住宅區: 劃設拔雅、頭圍武營及烏石大坑等三個住宅鄰里單元，面積合計102.33公頃。目前位於烏石大坑地區之烏石港細部計畫區之已完成區段徵收作業，住宅使用面積約47.1641 公頃，占計畫總面積9.9％。大坑里大多為舊社區；武營頭圍地區多為為住商混和使用及零星製造業，為計畫區內高度發展地區，具有完備生活機能；拔雅地區則多為零星發展
2.商業區:主要位於頭城火車站、開蘭路及和平街附近、II-2號道路兩旁及拔雅住宅單元中心。商業使用以批發及零售業、住宿及餐飲業為主，面積約13.5621 公頃，占計畫總面積2.85％
武營頭圍地區主要為日常生活服務與供給；拔雅地區以餐飲業為主；烏石大坑地區區段徵收範圍內住宿業者進駐，烏石港以海鮮餐飲業為主，並設置魚貨直銷中心
3.工業區: 位於計畫區西南、吉祥路兩側，劃設工業區3處，面積合計45.01公頃。拔雅地區面積約14.63公頃，產業包括食品、飲料、塑膠製品、電力設備、金屬及電子零組件製造業以及汽車維修、倉庫等使用；倉儲使用約1.8832 公頃。
烏石港位於本計畫區北側，使用面積約3.27公頃，烏石漁港於西元1826 年(道光六年)開始啟用，深具有歷史文化意義

●鐵路運輸: 宜蘭縣鐵路貫穿計畫區中心向北連接東北角梗枋、大溪、福隆地區，向南連接礁溪、宜蘭、羅東地區。105年12月30日改建完工，為三等站。未來配合「宜蘭縣鐵路高架化工程計畫」、「臺鐵南港至花蓮提速改善計畫」臺北至宜蘭間的行車時間將縮短，同時增加鐵路轉運量及乘車便捷性
●公路客運: 本計畫區公路客運路線7條，由國光客運經營；市區公車路線1條，由葛瑪蘭客運經營且免費搭乘；頭城鎮免費巴士路線2條
●道路系統
1.聯外道路:II號道路為南北向聯外幹道，寬度30公尺；II-1號道路為南北聯外幹道(台2線)，寬度25及20公尺；1號道路貫穿本計畫區，計畫寬度20公尺；2號道路為向西通往山腳之環山道路連接北宜公路，寬度15 公尺；3號道路為向東南之聯外道路，計畫寬度15公尺；3-3號道路為向南之聯外道路，寬度15 公尺
2.主要道路:計畫區內主要道路寬度10至25公尺；次要道路寬度8公尺
3.出入道路:寬度4至6公尺，其中4公尺為人行步道