擬定嘉義市都市計畫(湖子內地區環保用地區段徵收)細部計畫案 - 地主專區

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●嘉義市舊有垃圾係堆置於八掌溪行水區內，影響八掌溪水質及洪水排放，且有礙鄰近地區觀瞻及環境衛生。嘉義市政府為化解土地所有權人及居民之反對阻力，以嘉義市邊緣六處地點進行垃圾處理場用地場址之評選，並於84年間以區段徵收方式取得用地。
●為減少土地取得之阻礙，將鄰近地區一併納入計畫範圍，並以區段徵收方式開發，除可取得垃圾處理場用地及公共設施用地外，並可提供都市發展用地，以因應未來都市發展之需要。
●本垃圾處理場籌設案業經市府列入重大建設計畫在案，並據以辦理之「變更嘉義市湖子內地區、興村地區都市計畫(環保用地區段徵收)案」，亦業經內政部通過。嘉義市府為儘速辦理區段徵收以取得垃圾處理場用地及後續作業，乃依都市計畫程序辦理擬定細部計畫作業。
●本案原業經嘉義本市都委會審議通過，惟審議過程考量人民團體陳情意見及財務負擔而併同修正部分主要計畫，修正後之主要計畫經內政部都委會95及96二次會議審決修正通過，再度配合修正細部計畫。

●計畫區位於嘉義市南緣，東北隅至吳鳳南路及軍輝橋；北臨輔仁中學、興安國小、住宅區、兒童遊樂場及十公尺計畫道路；西至新民路(不含湖內段1550地號等4筆土地)、湖子內路及十公尺計畫道路境界線東界；西南側至嘉義市與水上鄉界，南側與東側以八掌溪河川區域線為界，並包括軍輝橋西側八掌溪北岸部分河川區域範圍內土地。
●本計畫面積經「研商變更嘉義市湖子內地區興村地區都市計畫(環保用地區段徵收)細部計畫規劃範圍與區段徵收範圍界線事宜」會議決議，調整為194.31公頃。

●計畫區以區段徵收方式取得垃圾處理場用地，解決嘉義市舊有垃圾場長年對環境的影響。本計畫依循上位計畫之指導，並考量現況環境擬訂本計畫，預期目標與達成效益如下:
1.紓解市區住宅需求壓力
2.建立高品質之生活消費空間
3.提升行旅過境服務機能
4.集中管理特種娛樂業
5.鼓勵策略性產業之進駐
6.建構全市更為完整之休閒活動空間系統
7.改善淹水情況
8.協助建立全市都市防災系統

●本計畫區範圍包括公有地257筆及私有地863筆，公私共有土地計有2筆，土地筆數為1,118筆，面積約193.72公頃。土地權屬結構以私有地為主，共約181.29公頃，佔總面積之93.58%；公有土地約12.43公頃，約佔總面積之6.42%。
●本細部計畫區扣除不納入區段徵收範圍之乙種工業區、住宅區、垃圾處理場及河川區兼供道路使用、再發展區(含住宅區1.86公頃及公園用地0.56公頃)等合計6.79公頃土地後，實際區段徵收面積約187.52公頃。
●計畫區之區段徵收作業，以嘉義市政府自行辦理為原則。惟因區段徵收工程動輒數十億經費之開發規模，及基於財務可自償之特性，嘉義市政府規劃引進兼具資金及經營能力之民間機構共同參與開發，並以專案報請行政院同意。
●在開發經費籌措及負擔方式部分，預期以下列原則辦理:
1.嘉義市政府負擔部分：地價補償費及土地整理費，以編列湖子內區段徵收基金支應。
2.受託民間機構負擔部分：工程費用由受託民間機構自行籌措，且市政府不予提供融資之擔保。
●區段徵收規劃整理後剩餘之可供建築土地，依市政及受託民間機構之開發經費負擔比例協議分回，其中垃圾處理場及污水處理場用地，將由市府優先分配。

●本計畫綜合嘉義市綜合發展計畫中，對本地區作為多媒體暨藝文產業發展區及親水遊憩區之發展定位。土地使用規劃如下:
1.住一區: 規劃於計畫區北側，面積24.84公頃，除現行之住宅區外，皆納入區段徵收。
2.住二區:於計畫區中央偏北，計畫面積23.73公頃，皆納入區段徵收範圍。
3.住三區:位於焚化廠南側，依變更主要計畫劃設為再發展區，面積1.86公頃。
4.商一區: 於計畫區中央，以引進相關策略性產業辦公室為主；計畫面積12.16公頃。
5.商二區:於計畫區西側，與相鄰第二種休閒專用區共同形成區域性之休閒逛選空間；計畫面積5.89公頃。
6.第一種休閒專用區:供娛樂健身服務業使用為主，購物中心使用為輔；計畫面積6.90公頃。
7.第二種休閒專用區計畫區西側，供購物中心使用為主，娛樂健身服務業使用為輔；計畫面積4.68公頃。
8.第三種休閒專用區: 於計畫區南側，供特種行業使用為主，並容許作購物中心使用；計畫面積19.38公頃。
9.乙種工業區:配合現有二處小規模乙種工業區規劃，面積1.10公頃。
10.河川區兼供道路使用:位於計畫區東北隅，屬現有八掌溪河川區域範圍，劃設為河川區兼供道路使用，計畫面積0.20公頃，全部不納入區段徵收範圍。

本計畫區配合變更主要計畫之道路系統，以東西向棋盤式路網劃設道路系統。計畫區之道路系統如下：
●聯外道路:本地區之以現有寬25公尺的新民路、15公尺民生南路、20公尺南京路及20公尺吳鳳南路為計畫區之聯外道路。
●區內道路:採棋盤式道路系統為原則，配設區內主要道路、次要道路及出入道路。
1.主要道路及次要道路之劃設寬度分別為30、25、20、17及15 公尺。
2.出入道路之計畫寬度依下列原則劃設：
(1)住宅區出入道路除主要計畫已劃設、住商混合街廓或配合既有巷道劃設者外，劃設寬度以8 公尺為原則。
(2)大型購物中心之商業區，出入道路寬度為12 公尺，其他商業區寬度以10 公尺為原則。
(3)休閒專用區出入道路劃設寬度以12 公尺為原則。
●園道
1.園道1：位於計畫區南側現有垃圾焚化場北側，計畫寬度30 公尺；供焚化場與其他土地使用隔離之用。
2.園道2：位於計畫區南側現有垃圾焚化場西側，計畫寬度約10 公尺至24 公尺；供為焚化場與其他土地使用隔離之用。