總體計畫概觀
●東華大學城特定區主要計畫自民國90年5月21日公告實施，迄今已近十年而未有全面性之通盤檢討，且因受限於現行計畫之發展準則與管制、開發方式及大環境之影響，加上優先發展區因規定以區段徵收方式整體開發而全面禁限建，但受限於財政壓力，遲遲未見開發，引發優先發展區之土地所權人及當地居民怨言，進而導致特定區整體開發進度延宕，使大面積土地發展停滯，造成地方發展遲緩，及阻礙外部投資意願等問題。
●現行都市計畫已無法適應目前及未來發展需要，為促進本特定區土地資源有效利用及加速特定區整體開發速度，爰辦理本次通盤檢討作業。另，依據內政部都市計畫委員會會議紀錄，本特定區之開發得視實際發展需要，以分期分區方式擬定細部計畫並檢具經市地重劃主管機關審核通過之市地重劃計畫書，併同變更主要計畫書、圖報由內政部逕予分階段核定及實施。
●本特定區位於花東縱谷北端，北距花蓮市約十公里。行政轄區以壽豐鄉之志學、平和二村為主，檢討範圍北起木瓜溪，南接荖溪，東抵花蓮溪(以上均包含水域)，西以鯉魚山稜線為界，面積為3,983.50 公頃。
●本特定區除河川區及保護區外，其餘可開發土地共劃分為計畫發展區與既成發展區。其中計畫發展區包括優先發展區、後期發展區與預定產業發展區，而既成發展區包括志學社區與東華大學校區。
1.優先發展區115.80 公頃，優先發展區預計於十年內完成開發。
2.既成發展區，包含東華大學校區250 公頃與志學社區59.50 公頃。東華大學校區已完成土地取得，正依東華大學發展計畫進行開發中，志學社區採都市更新方式辦理開發。
3.後期發展區土地總面積共計為949.28 公頃，大部分劃設為農業區，係為輔助優先發展區及預定產業發展區之成長地區。
4.預定產業發展區土地總面積共計約為 1,081.7 公頃，大部分劃設為農業區，為保留發展地區。用以因應中央政府政策性導向及地方發展需要循都市計畫程序變更為工業區或特定用途之分區。其發展時期保持彈性，得視需要提前開發。
