變更秀林(和平地區)都市計畫(再生能源開發)案 - 地主專區

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●經濟部考量和平工業區位置鄰近出海口，可在短距離內取得深層海水，且取水工程施作無漁民專用漁業權問題，另各項公共設施已完成，可節省初期設置成本，在腹地需求上適合開發，期望利用海洋溫差發電及相關綠能產業之開發，建立和平工業區綠色製造及觀光雙引擎之發展模式，以遊憩園區方式結合沿岸風光，創造不同風貌之工業區意象，爰辦理本次變更都市計畫作業。
●秀林(和平地區)都市計畫於71 年4 月公告發布實施，迄今業已辦理過3 次通盤檢討，於78 年5 月發布實施「秀林(和平地區)都市計畫(第一次通盤檢討)案」、86 年4 月發布實施「變更秀林(和平地區)都市計畫(第二次通盤檢討)暨擴大都市計畫案」、以及103 年2 月發布實施「秀林(和平地區)都市計畫(第三次通盤檢討)案。

●本案變更範圍隸屬花蓮縣秀林鄉北側地區，位於秀林(和平地區)都市計畫區內，土地使用分區包含東北側地區之部分綠地 (一)、部分綠地 (二)及環保設施用地(三)、西側地區之部分住宅區及特種工業區，以及西北側地區之部分甲種工業區，變更面積合計約18.12 公頃。

●海洋能溫差發電及深層海水關聯產業，效益如下:
1.推估未來帶動相關產業投資18.1~50.68 億元。
2.帶動地方整體產業發展效益，可發展深層海水關聯產業。
3.推估可提供年淨發電量5.2~21.3 百萬度，年產值約為52~ 213 佰萬元。
●風力發電
1.規劃設置1-2 部風力發電機組，總裝置容量為8.4MW。
2.預估年發電量8,373,082~ 16,746,164 度，年產值約為19.3~38.6佰萬元。
●太陽能發電
1.預計可裝置容量為2,000kW。
2.推估年發電量1,890,700 度，可降低溫室氣體排放量962.4 公噸(0.509 kgCO2/kWh)，年產值約為7,558,080 元。
●替代燃料(生質能/SRF (Solid Recovered Fue) 固體再生燃料/RDF (Refuse Derived Fuel)垃圾衍生燃料
1.具有低環境衝擊、低燃料成本、並可應用於高能源效率鍋爐及燃燒設施之優勢，且可達成減碳之目標。
2.推估每年減少約28,242 公噸燃煤用量。
3.推估可協助處理垃圾量為62 公噸/小時。
●儲能系統產業
1.預計可裝置容量為250MWh
2.預估年產值約10-13 億元

●產業升級目標
由於和平工業區位靠近出海口，可在很短的距離取得深層海水，且取水工程施作無漁民專用漁業權問題，另各項公共設施已完成，可節省初期設置成本，在腹地需求上適合開發。期望利用海洋溫差發電及相關綠能產業之開發，建立和平工業區綠色製造及觀光雙引擎之發展模式。
●再生能源發展型態
初步規劃綠色能源推動類別，概述如下：
1.海洋溫差發電/深層海水關聯產業台灣東部海岸地形陡峭，其水溫6~8度及與電廠溫排水運用，適合發展海洋能溫差發電。
2.風力發電產業:經濟部規劃風力發電長期目標為2025年達成4.2 GW，其中陸域風電1.2 GW。
3.太陽光電產業:配合經濟部訂定2025 年再生能源發電占比20％政策目標，除風力發電外，亦積極推動太陽光電，預計2025 年太陽光電裝置容量達20GW。
4.替代燃料(生質能/SRF (Solid Recovered Fue) 固體再生燃料/RDF(Refuse Derived Fuel)垃圾衍生燃料)產業生質燃料/SRF/RDF 產生之合成氣與煤炭混燒技術，都是應用於燃煤電廠，以生質燃料/SRF/RDF 取代煤炭，藉由其碳中和的特性。其主要特性為體積小、熱質均勻(約為煤的2/3)、易於運輸及儲存，且所產生之灰渣可由工業區內水泥窯協同處理。
5.儲能系統產業:維持供電穩定性與可靠度等潛在缺電之高風險。

●本計畫區範圍位於和平工業區內，隸屬花蓮縣秀林鄉和平地區「秀林(和平地區)都市計畫」(後簡稱為本計畫區)土地，計畫範圍包含：本計畫區東北側鄰近和平電廠廠區(電廠北側及西側)，原屬於綠地(部分綠地(一)及部分綠地(二))及環保設施用地(三)、●本計畫區西北側緊鄰廣兼停用地之部分甲種工業區、本計畫區住宅社區臨近停車場用地、墓地用地及變電所專用區之部分住宅區土地，以及本計畫區西南側緊鄰住宅區之部分特種工業區土地。
●本計畫區變更範圍之土地使用分區包含部分住宅區、部分特種工業區以及部分甲種工業區，變更後住宅區土地面積減少3.84公頃，分區總面積調整為8.75公頃、變更特種工業區土地面積新增3.42公頃，分區總面積調整為123.01公頃，變更甲種工業區土地面積減少0.58公頃，分區總面積調整為19.84公頃。

●聯外道路
1.蘇花公路:二號計畫道路即蘇花公路(省道臺9 線)為本計畫區目前唯一聯外道路，亦為東部與北部區域間唯一聯外道路；民國79 年拓寬為雙線道後，由蘇澳至花蓮市，全長116 公里。
2.臺9 線蘇花公路山區路段改善工程計畫(蘇花改計畫)「臺9 線蘇花公路山區路段改善計畫」，簡稱蘇花改，業已奉行政院99 年12 月16 日院臺交字第0990072904 號函核定，蘇花改計畫的目標為改善蘇花公路的安全性與可靠度。本計畫位於「南澳至和平路段」南端，蘇花改以橋樑跨越和平溪後，緩降至平面道路經過本都市計畫區之三號計畫道路(克尼布東路)，銜接二號計畫道路(蘇花公路-省道臺9 線)。
●區內道路
依據現行計畫，目前區內既成道路均為計畫道路且均已開闢，就道路功能分別包含主要道路、次要道路、未編號道路及人行步道；其中主要道路寬度均在15 公尺以上，次要道路則規劃在10~15公尺之間，人行步道寬度為4公尺。